旺報【記者龔俊榮╱綜合報導】

為了讓大陸經濟成長從谷底翻身,近來中央不斷加碼穩增長的政策一一出籠。不過,為了配合加碼政策所需的銀彈,國務院總理李克強決定活用政府閒置資金,讓這些龐大的財政資金能適時支應各項公共建設的經費,真正地用在刀口上,發揮實際刺激經濟的效用。

中國政府網報導,大陸第2季經濟仍然面臨沉重的下滑壓力,為力阻成長持續惡化,最近國務院推出一系列穩增長的刺激政策,尤其是將投入大規模公共建設,企圖利用政府投資的力量,帶動經濟成長止跌回穩。

但是,這些龐大的加碼政策最缺少的是銀彈,建設需要經費,沒錢不好辦事,如何尋找可利用的財源,已是大陸政府當務之急,李克強對近年來政府編預算卻沒有執行完畢相當不滿,台新銀行小額信貸 第一銀行小額信貸 小額信貸此舉等於讓這些預算成為沉睡的財政資金。小額信貸利率試算 個人信貸利率試算 信貸利率試算公式

國務院已公布《財政資金統籌使用方案》,提出十大舉措力促財政資金「化零為整」,集中財力穩增長。這是大陸中央推動積極財政政策的另一項訊號。這項方案最重要的關鍵就是不再讓政府資金閒置,甚至進而採取統籌的概念,打破專款專用的界線,並且3年內逐步取消一般公共預算中以收定支的規定,進而推動跨年度預算的統籌協調,加快推動重點領域3年中程的財政規畫等。換言之,建設經費要活用,不能再任由其「沉睡」,若未執行完畢,在一定時間內強迫收回預算,讓經費花在刀口上。

最近2個月來,國務院常務會議3次研究部署活絡財政存量資金。目前有些地方、部門的財政撥款長年趴在帳上,但另一些地方,卻有大量民生工程亟需資金。財政資金為什麼會出現這樣的狀況,著名會計學家張連起說,因為目前大陸對於財政資金的問責機制還沒有建立起來。

大陸財政部財科所副所長白景明認為,國務院的方案把零碎片化的資金化零為整,用到發展最需要的領域。這樣既能增加資金的有效供給,增強經濟發展動力,又能促進保障和改善民生,體現政府宏觀調控方式的創新。

張連起說,一方面大陸現在要降費減稅,要盡可能地啟動社會活力,另外,財政資金很難成長,大量資金放下去又用不上,這相當於人體的血管被堵塞,必合作金庫 小額信貸 信貸銀行須打通。


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